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中国煤炭产业利润腰官方出台政策助力脱困

发布时间:2019-10-09 22:51:14 编辑:笔名

  中国煤炭产业利润“ 腰 ”官方出台政策助力脱困

  面对煤炭行业利润大幅下降、一些企业经营严重困难的局面,中国国家发改委会同国家能源局、国家煤矿安监局、中国煤炭工业协会等部门出台了系列政策助力煤炭行业脱困。

  上述四部门11日在北京举行通气会介绍说,中国煤炭行业2014年延续了前两年的下行态势。全社会煤炭库存已连续34个月超过3亿吨。其中煤矿库存1.1亿吨,为历史最高水平,煤价大幅下降,市场供过于求态势明显。

  今年月份,煤炭全行业利润同比下降46%,大中型煤炭企业亏损面近70%,部分省甚至出现全行业亏损,一些企业经营严重困难,资金周转十分紧张。

  上述部门认为,出现这种现象,既有市场需求下降、供求失衡的原因,也有煤炭工业转型升级滞后相关领域改革不到位、税费负担与历史包袱较重等因素,但最为突出的是产能结构性过剩,一些地区违法违规建设生产的现象比较突出,加剧了供大于求的矛盾。

  如果煤炭行业经营状况持续恶化,亏损面进一步扩大,将给安全生产和长期煤炭供应带来严重隐患,进而影响经济发展,引发更多社会问题。为此,相关部门建立了煤炭行业脱困工作联席会议制度,研究系列措施助力煤炭行业脱困。

  这些措施包括制止违法违规建设生产、超能力生产、不安全生产,着力化解过剩产能,限制劣质煤的流通和使用,推动煤炭结构调整,缓解企业资金紧张,改进国有企业考核机制等内容。

  官方要求各地加快煤矿关闭淘汰工作进度,确保年底前完成关闭煤矿800处、力争1000处的目标。同时规定,今后一定时期,凡新建煤矿项目和新增产能,必须按一定比例淘汰落后产能,并相应安置关闭煤矿职工。

  同时,官方要求严格遏制劣质煤使用,强调质量检验、环保监督和失信惩戒必须到位。主要煤炭用户特别是发电企业,必须按照新的质量标准组织采购,禁止高硫高灰煤使用。

  此外,官方还将采取系列配套措施,包括完善煤矿退出机制,促进企业兼并重组;缓解企业资金紧张;摸清企业税费负担底数,清理规范各种收费;改进考核机制,引导企业理性组织生产等。

  官方表示,上述措施中最为关键的是遏制违法违规建设生产、超能力生产、不安全生产。据有关部门测算,目前中国违法违规建设生产、超能力生产、不安全生产煤炭的产能达几亿吨,相当一部分已流入市场。如果各地能把这一部分产能压下来,就能很大程度上缓解煤炭供大于求的问题,进而推动煤炭行业困难局面的改善。(周锐)

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